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工业和信息化部：进一步抓好惠企减负政策的实施落地

工业和信息化部副部长辛国斌在4日举行的第十二届全国减轻企业负担政策宣传周电视电话会上表示，将进一步抓好惠企减负政策的实施落地，推动十大重点行业稳增长方案的贯彻落实，特别是围绕其中惠企减负措施加大组织协调和督导检查，确保企业得到实惠。同时，针对当前中小企业运行面临的困难，要进一步谋划出台新的惠企纾困政策。 今年以来，各部门加力落实推动经济持续回升向好的政策措施，各地也结合实际出台了惠企减负措施。前10个月，全国新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元，全国规模以上工业增加值同比增长4.1%。市场活力不断激发，为稳住经济基本盘发挥了积极作用。 会上发布的数据显示，工业和信息化部会同有关单位实施清理拖欠企业账款专项行动，建立投诉线索处理情况季度通报机制，推动化解违约拖欠中小企业款项1.06万笔。 辛国斌表示，当前，企业生产经营仍面临一些问题，要采取更加有力有效的举措，以更明显的成效助力企业发展。在进一步抓好惠企减负政策实施落地的基础上，要针对当前情况进一步谋划出台新的政策，持续抓好涉企行政事项清单制度的实施，从制度上为规范行政行为、提升减负效能提供支撑。同时，进一步健全完善帮扶企业的工作体系，针对企业反映的问题诉求形成清单台账并逐项推动解决，积极回应企业的“急难愁盼”。 （来源：中化新网2023-12-05）

2023

12-11

工信部推进工业互联网创新发展

工信部近日印发《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点工作规则(暂行)》《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》。 其中，《工作规则》包括总则、试点要求、申报程序、评审程序、批复程序、跟踪评价程序、附则等七章20条内容，旨在深入实施工业互联网创新发展战略，加强“5G+工业互联网”融合应用先导区试点管理工作，发挥先导区试点引领带动效应，促进“5G+工业互联网”规模化发展。 《工作规则》的试点要求包括： 先导区试点应基于5G、工业互联网等相关基础设施，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推进融合应用创新、培育壮大产业生态、强化公共服务能力等举措，推动“5G+工业互联网”规模化发展。 先导区试点应参考《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》中的各项要求开展建设，体现区域特色，具备创新性、引领性和示范性。 《建设指南》提出，鼓励各地以城市(地级及以上城市)为单位开展先导区试点建设，为开展先导区试点建设提供了发展政策先导、基础设施先导、行业应用先导、产业生态先导、公共服务先导等五方面16条参考内容。 ——中国化工信息网【2023-11-28】

2023

12-03

应急管理部启动危化品重大危险源企业 今年第二次部级督导核查

为持续强化危化品重大安全风险防控，推动做好冬季和岁末年初事故防范工作，应急管理部近日启动危化品重大危险源企业2023年第二次部级督导核查工作。 此次部级督导核查，应急管理部派出4个工作组深入重点地区企业现场一线，突出重大危险源试生产建设项目、产业转移、高危细分领域、油气储存、陆上油气开采等重点企业，实地核验各地区和有关企业年度工作落实质效，督促指导企业和地方深刻吸取事故教训，有效管控重大安全风险，坚决遏制重特大事故。 督导核查将对发现的重大隐患和突出问题进行通报曝光，推动压实安全责任，强化隐患整改闭环；对发现的违法违规行为，严格交办并督促依法严肃查处。 据悉，根据重大危险源常态化安全管控制度安排，今年9月，应急管理部部署各地区开展了重大危险源企业2023年第二次“消地协作”安全专项检查，分企业自查、市级交叉检查、省级抽查和部级督导核查4个阶段，对全国近7000家危化品重大危险源企业、2.3万余个重大危险源实现全覆盖。截至目前，企业自查、市级交叉检查、省级抽查3个阶段共排查问题隐患19.5万余项，已整改18.3万余项。 （来源：中化新网2023-11-23）

2023

11-29

52种！2024年版新材料首批次应用指导目录

近日，工业和信息化部网站公开征求对《重点新材料首批次应用示范指导目录(2024年版)》(征求意见稿)的意见。征求意见截止日期为11月24日。 根据征求意见稿，先进化工材料包括特种橡胶及其他高分子材料、工程塑料、膜材料及其他先进化工材料，共计52种。相比2021年版，产品种类减少17种。 新版与2021年相比，品种和性能要求都有很大的变化。 特种橡胶及其他高分子材料有9种 新增：特种氢化丁腈橡、铁系梳枝丁戊橡胶、全氟醚橡胶、电磁屏蔽弹性体、聚脲弹性体。 删除：生物基杜仲胶、蓖麻油基环氧树脂、生物基聚酰胺树脂、有机硅无溶剂浸渍树脂、聚乳酸、非金属内胆纤维储运瓶用聚氨酯树脂、生物基可降解聚酯橡胶、生物基可降解聚酯橡胶。 工程塑料有12种 新增：耐高温尼龙(PPA)材料、尼龙及复合材料、长碳链尼龙(LCPA)材料、有机硅无溶剂浸渍树脂。 删除：EPS 蜗轮用尼龙材料、聚芳醚砜(PSF)、QFS-15 耐候聚氨酯磁漆。 膜材料有5种 新增：银反射膜、锅炉加热炉无机复合结晶膜、通用型半高感LDI光致抗蚀干膜、防爆阀用防水透气膜、环氧导电胶膜。 删除：VOCs 回收膜、高性能水汽阻隔膜、锅炉加热炉无机复合结晶膜、双极膜电渗析膜、高性能 AGM 隔膜、燃料电池全氟质子膜、全氟离子膜交换膜、液晶聚合物(LCP)薄膜、纳米级铌(钽)酸锂薄膜、TFT-LCD 用偏光片 PVA 的保护膜。 其他先进化工材料有26种 新增：高耐磨UV 哑光涂料、QFS-15 耐候聚氨酯磁漆、高性能感光油墨、聚酰胺材料、有机硅液态光学透明胶(LOCA)、电源模块封装用导热灌封胶、聚碳硅烷和聚甲基硅烷、极低损耗α-烯烃碳氢低聚物树脂、纳米陶瓷隔热涂层材料、全氟聚醚羧酸铵表面活性剂、茂金属聚α烯烃(mPAO)、化学中间体、粉末涂料及树脂、Y型全氟聚醚油。 删除：耐高温尼龙(PPA) 材料、尼龙及复合材料、Ⅲ+基础油、聚丁烯-1(PB)、高频高速覆铜板用功能化低分子聚苯醚、重金属脱除用高分子复合凝胶吸附剂、高分子永久型抗静电剂、三醋酸纤维素(TCA)膜、长碳链尼龙(LCPA)材料。 梳理征求意见稿发现，原电子化工新材料中的部分产品调整至先进半导体材料和新型显示材料领域，先进化工材料条目中删除的一些产品调整到其它的类别。 （来源：中国化工信息网2023-11-17）

2023

11-20

全国首个天津出台化工行业转型金融标准

近日，天津市金融学会发布团体标准《天津市化工行业重点领域转型金融实施指南》（以下简称《实施指南》）。《实施指南》是天津市出台的首个转型金融标准，也是全国首个定向于化工行业的转型金融标准，将为加强和改进对化工企业转型发展的金融服务提供技术支持。 《实施指南》基于国内外转型金融框架制定原则，结合国家和天津市产业政策与规划布局，对照国家、地方、行业低碳转型发展相关政策规划和标准指南，设定了涵盖烧碱、纯碱、丙烯、苯乙烯、环氧丙烷、工业冰醋酸、聚氯乙烯、聚丙烯、合成氨、工业硫酸等10类化工行业重点领域的转型活动界定标准，明确低碳转型技术路径和指标要求。 《实施指南》具有四方面特点。一是遵从国内现有相关政策规划文件，确保转型活动界定的严谨性和规范性。二是转型活动界定原则与《G20转型金融框架》等国内外主流规则保持一致，成为《G20转型金融框架》在国内的落地实践。三是对转型活动的界定覆盖转型主体和转型项目两个层面，分别提出界定要求，保证标准的实用性和科学性。四是统筹考虑国内化工行业整体低碳发展水平以及天津化工企业实际需求，探索具有天津特色的化工行业低碳转型发展路径，引导天津化工企业开展低碳转型活动。 （来源：中国化工信息网2023-11-03）

2023

11-14

全国首个天津出台化工行业转型金融标准

近日，天津市金融学会发布团体标准《天津市化工行业重点领域转型金融实施指南》（以下简称《实施指南》）。《实施指南》是天津市出台的首个转型金融标准，也是全国首个定向于化工行业的转型金融标准，将为加强和改进对化工企业转型发展的金融服务提供技术支持。 《实施指南》基于国内外转型金融框架制定原则，结合国家和天津市产业政策与规划布局，对照国家、地方、行业低碳转型发展相关政策规划和标准指南，设定了涵盖烧碱、纯碱、丙烯、苯乙烯、环氧丙烷、工业冰醋酸、聚氯乙烯、聚丙烯、合成氨、工业硫酸等10类化工行业重点领域的转型活动界定标准，明确低碳转型技术路径和指标要求。 《实施指南》具有四方面特点。一是遵从国内现有相关政策规划文件，确保转型活动界定的严谨性和规范性。二是转型活动界定原则与《G20转型金融框架》等国内外主流规则保持一致，成为《G20转型金融框架》在国内的落地实践。三是对转型活动的界定覆盖转型主体和转型项目两个层面，分别提出界定要求，保证标准的实用性和科学性。四是统筹考虑国内化工行业整体低碳发展水平以及天津化工企业实际需求，探索具有天津特色的化工行业低碳转型发展路径，引导天津化工企业开展低碳转型活动。 （来源：中国化工信息网2023-11-03）

2023

11-08

重点石化企业碳排放纳入核查范围

10月18日，生态环境部发布《关于做好2023~2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》(以下简称《通知》)，将石化、化工行业年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量(综合能源消费量约1万吨标准煤)及以上的重点企业纳入温室气体排放报告与核查工作范围，并要求于每年12月31日前完成企业碳排放报告核查工作。 《通知》提出，在核算企业层级净购入电量或设施层级消耗电量对应的排放量时，直供重点行业企业使用且未并入市政电网、企业自发自用(包括并网不上网和余电上网的情况)的非化石能源电量对应的排放量按0计算，重点行业企业应提供相关证明材料。通过市场化交易购入使用非化石能源电力的企业，需单独报告该部分电力消费量且提供相关证明材料(包括《绿色电力消费凭证》或直供电力的交易、结算证明，不包括绿色电力证书)，对应的排放量暂按全国电网平均碳排放因子进行计算。2022年度全国电网平均碳排放因子为0.5703吨CO?/兆瓦时，后续年度因子通过管理平台发布。 对此，业内专家认为，《通知》的发布预示着下一批全国碳市场参与者即将入场。其中，《通知》提出的“对于直供重点行业企业使用且未并入市政电网、企业自发自用的非化石能源电量，其对应的排放量按0计算”引起了社会关注。一方面，这项条款意味着石化行业中能够自主发电并使用非化石能源的企业，在计算碳排放量时可以享受到绿电抵免，将在全国碳配额市场中获益；另一方面，《通知》提出这样的计算方法，可能是要与征收碳关税时的电力认可方式相衔接。因此，有相关需求的石化企业应提前做好准备。值得企业关注的还有，《通知》大幅更新了相关报送要求，现在的报告已完全摒弃了文字描述，全部通过表格形式呈现，这种方式更加便于统计和管理。 （来源：中国化工信息网 2023-10-23）

2023

10-30

国务院办公厅印发 《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》

日前，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》（以下简称《方案》），对我国大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。 《方案》提出，到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。 《方案》从三个方面对专利转化运用专项行动作出具体部署。一是大力推进专利产业化，加快专利价值实现。梳理盘活高校和科研机构存量专利，以专利产业化促进中小企业成长，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品。二是打通转化关键堵点，激发运用内生动力。强化高校、科研机构专利转化激励，强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向，加强促进转化运用的知识产权保护工作。三是培育知识产权要素市场，构建良好服务生态。高标准建设知识产权市场体系，推进多元化知识产权金融支持，完善专利转化运用服务链条，畅通知识产权要素国际循环。 《方案》强调，要加强组织实施，强化绩效考核，加大投入保障，加强宣传引导和经验总结，在全社会营造有利于专利转化运用的良好氛围，确保专项行动任务落地见效。 （来源：中化新网 2023-10-20）

2023

10-22

应急管理部明确16种安全评价报告失实和虚假情形

 10月8日，应急管理部发布关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见，对进一步加强安全评价机构监管提出要求，明确16种安全评价报告失实和虚假认定情形。 安全评价报告失实情形认定 安全评价报告存在以下情形之一的，认定为安全评价报告失实： （一）安全现状评价或验收评价报告中，企业布局、工艺参数、周边环境与评价期间实际情况不符，影响评价结论的； （二）重要区域、关键设备设施、主要物料和建（构）筑物、主要安全设施、重要的公辅设施、改（扩）建情况等遗漏或描写错误，影响评价结论的； （三）法律、法规、标准主要条款漏项、错误或使用已废止的法律、法规、标准，影响评价结论的； （四）国家明令限制类、淘汰类工艺或设备未辨识或辨识有误，导致评价结论失实的； （五）未进行危险化学品重大危险源辨识及分级或出现严重偏差，影响评价结论的； （六）存在不符合国家和行业强制性规定的安全生产条件项，评价报告漏项未做评价的； （七）存在行业重大生产安全事故隐患判定标准中列举的重大事故隐患，评价报告漏项未做评价的； （八）对策措施建议与被评价项目存在问题不符的； （九）井工煤矿采掘工艺、露天煤矿采剥工艺未调查清楚的； （十）金属非金属矿山相关文件和规程要求的主要定量计算分析缺失的。 安全评价报告虚假情形认定 安全评价报告存在以下情形之一的，认定为安全评价报告虚假： （一）故意伪造的； （二）在周边环境、主要建（构）筑物、工艺、装置、设备设施等重要内容上弄虚作假，导致与评价期间实际情况不符，影响评价结论的； （三）隐瞒生产经营单位重大事故隐患及整改落实情况、主要灾害等级等情况，影响评价结论的； （四）伪造、篡改生产经营单位相关信息、数据、技术报告或者结论等内容，影响评价结论的； （五）故意采用存疑的第三方证明材料、监测检验报告，影响评价结论的； （六）有其他弄虚作假行为，影响评价结论的情形。 （来源：中化新网2023-10-10）

2023

10-16

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》

新华社北京9月30日电 10月1日出版的第19期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》。 文章指出，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。 文章重点强调了6个方面。一是顶层设计与实践探索的关系。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。同时，推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。二是战略与策略的关系。战略与策略是我们党领导人民改造世界、变革实践、推动历史发展的有力武器。要增强战略的前瞻性、全局性、稳定性，把历史、现实、未来贯通起来，把中国和世界连接起来，使我们制定的战略符合实际、行之有效，为中国式现代化提供强大的战略支撑。策略为战略实施提供科学方法。要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动。三是守正与创新的关系。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，确保中国式现代化的正确方向。同时，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。四是效率与公平的关系。中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。五是活力与秩序的关系。在现代化的历史进程中，处理好这对关系是一道世界性难题。中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。六是自立自强与对外开放的关系。推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要不断扩大高水平对外开放，拓展中国式现代化的发展空间。 （来源：中化新网 2023年9月30日）

2023

10-09

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